警力有限，有谁能监督公共场所的不文明行为呢？其实有现成的人选，就是保洁。不少基层服务人员得不到尊重，是因为权威和服务被分开了。

一方面滥用职权，一方面滥用服务。我去过上海的世博会，排几小时进中国馆，在一堆人的场馆里站着看几分钟的宣传片。宣传片以时间为单位记录了大城市一天的生活，其中最后的画面是凌晨几点（两点？）空无一人的大街上保洁在扫地。

谁不文明，就罚谁扫大街。劳动被尊重而被惩罚的人不被尊重，这才有改造的效果，类比罚款。更重的惩罚，是教会犯人尊重自由和暴力。